桂信通-广西中小企业融资信用服务平台

为保证更好的使用体验,推荐使用Chrome或Firefox浏览器

客服电话: 400-8855-638

《上海市数据条例》表决通过,聚焦数据权益保障与安全

网易2022-08-19

      如何对数据安全、个人信息保护进行规范?如何推动我国数字经济健康发展?11月25日,《上海市数据条例》经市十五届人大常委会第三十七次会议表决通过,并将于2022年1月1日起施行,将本市数据领域相关改革创新经验转化为制度成果,为上海全面推进城市数字化转型提供基础性制度保障。

  据介绍,《条例》以促进数据利用和产业发展为基本定位,紧扣以规范促发展、以保护促利用的立法主线,聚焦数据权益保障、数据流通利用、数据安全管理三大环节,结合数字经济相关市场主体的发展瓶颈,在满足安全要求的前提下,最大程度促进数据流通和开发利用、赋能数字经济和社会发展。

  其主要内容包括:

  一是关于数据发展和管理体系。

  明确政府和部门职责。为增强数据工作的科学性和专业性,明确市政府设立数据专家委员会,负责相关研究,为本市数据发展和管理工作提供专业意见。明确管区域必须管数字化转型、管行业必须管数字化转型的机制,鼓励各区、各部门、各企事业单位建立首席数据官制度。

  二是关于数据权益保障。

  《条例》在地方立法权限内,从数据权益保障的角度出发,明确了各类主体的数据权益保护机制:规定任何个人和组织在行使相关数据权益、开展数据处理活动时应当合法守信,不得危害国家安全和公共利益,不得损害他人的合法权益;根据《中华人民共和国个人信息保护法》的规定,以“个人信息特别保护”专节形式,对涉及个人信息的处理行为作了规定。

  三是关于公共数据。

  《条例》明确了公共数据授权运营机制,对公共数据采集、整合、共享、开放、应用的全生命周期治理体系作了进一步优化:一是完善公共数据管理“条块结合、以条为主”的组织架构。强化市级责任部门职责,明确市级责任部门承担本系统、本行业公共数据的管理责任。此外,还优化公共数据共享机制,明确公共管理和服务机构之间共享公共数据,应当以共享为原则,不共享为例外。

  四是关于数据要素市场。

  明确市政府办公厅应当制定鼓励政策,引导市场主体依法开展数据共享、开放、交易、合作,促进跨区域、跨行业的数据流通利用。引导自然人、法人和非法人组织参与数据要素市场建设、研发数据技术、深度挖掘数据价值。加快建设市场运营体系,发展数据登记结算、交易撮合、争议解决等专业服务机构。探索建立数据资产评估制度,开展数据资产凭证试点。建立健全数据要素配置的统计指标体系,科学评价数据对经济社会发展的贡献度。规范市场主体的数据交易活动。

  五是关于数据资源开发和应用。

  明确本市促进数据技术与实体经济深度融合,推动数据赋能经济数字化转型,支持传统产业转型升级。明确本市促进数据技术和服务业深度融合,推动数据赋能生活数字化转型,提高民生领域的数字化水平。明确本市促进数据技术与政府管理、服务、运行深度融合,推动数据赋能治理数字化转型。

  六是关于浦东新区数据改革。

      为发挥浦东新区在数据要素领域的示范引领作用,《条例》设置了“浦东新区数据改革”专章。一是支持浦东新区与国家有关部门建立数据共享机制。二是按照国家要求在浦东设立数据交易所,为数据交易提供场所与设施,组织和监管数据交易。三是在临港新片区率先推进国际数据港建设。

  七是关于长三角区域数据合作。

  为高效汇聚和深度融合区域数据资源,《条例》设“长三角区域数据合作”专章,明确本市与长三角区域其他省共同建立统一的数据标准体系和共享开放机制,共同推动建立跨区域数据异议核实与处理机制、数据对账机制,共同推动数字认证体系和电子证照等的互认互通等。

  八是关于数据安全。

  实行数据安全责任制,明确数据处理者的主体责任和安全保护义务。建立健全数据分类分级保护制度,确定本市重要数据目录,对列入目录的数据进行重点保护。明确信息化职能整合后市级责任部门和市大数据中心的数据安全责任。建立监测预警和应急处置机制,推动数据安全检测评估、认证等服务机构的发展。




回到顶部
意见反馈
帮助中心

桂信通-广西中小企业融资信用服务平台